第一部分    遴选邀请函

一、项目基本情况

1.项目名称：******医院食堂服务项目

2.项目编号：FW-CW-CW-******

3.评审方式：院内遴选（综合评分法）

4******医院食堂整体服务水平，提供职工、患者及家属优质及干净卫生的餐饮服务。具体要求详见遴选文件用户需求书。

5******医院；“服务商”即有意参与本项目遴选的各公司。

二、服务商的资格要求

1.具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书扫描件及食品药品经营许可证扫描件；如国家另有规定的，则从其规定。且营业范围包括餐饮管理或饮食管理或食品经营管理。

2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：报名截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2024年度财务状况报告扫描件或报名截止日前6个月内任意1个月的财务报表扫描件或基本开户行出具的资信证明扫描件。

4.履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供“具有履行合同所必需的设备和专业技术能力”的声明或承诺，或提供“具有设备和专业技术能力（人员）”的相关证明资料，或提供《设备和专业技术能力（人员）情况表》（格式自拟）。

5.参加本次遴选活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供承诺函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。若投标人同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。

6.参选公司未被列入“信用中国”网站(******)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(******)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

7.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同参选公司，不得同时参加本项目。参选公司提供承诺函。

8.投标人须具备有效的《食品药品经营许可证》或《食品经营许可证》（或同等含义的相关证书），许可证过期的，如能提供相关部门顺延证书有效期的文件，且符合文件规定的，则视为仍然有效。如投标人的许可证书与营业执照合并办理的，提供扫描营业执照二维码后的有效备案信息截图。

三、报名截止时间、响应文件递交方式

1.报名截止时间：2025年8月15日12:00（北京时间）

2.以上资料（招标******医院行政楼三楼总务科。

4.联系人：梁工

5.联系电话：0760-******

四、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

五、响应文件要求

1.报名时请各服务商按照响应文件模版要求提供完整的响应文件。

2.响应文件内容均需盖公章。

3.参与项目评标时所需资料（参考第三部分模板）：

（1）.投标函

（2）.法定代表人证明和营业执照复印件及相关证件

（3）.法定代表人授权委托书

（4）.投标资格声明函

（5）.投标承诺书

（6）.供应商情况介绍表

（7）.项目实施方案（包含售后服务方案）

六、其他补充事宜

1.如纸质文件与电子扫描件存在不一致，以纸质盖章版为准。

    2.本项目不得转包。

3.本项目不接受联合体响应。

第二部分  用户需求书

说明：

1.供应商须对本项目的采购标的进行整体响应，任何只对本项目采购标的其中一部分内容或数量进行响应的，将作无效投标（响应）处理。

2.采购需求中标注“★”号条款为实质性条款，供应商须按要求对其进行逐条响应，当出现负偏离或未响应，将作无效投标（响应）处理；若要求提供证明材料，还须按要求提供证明材料，否则将作无效投标（响应）处理。

3.采购需求中标注“▲”号条款为重要技术条款，供应商须按要求对其进行逐条响应，当出现负偏离或未响应，对应项将不予以计分，不会作无效投标（响应）处理；若要求提供证明材料，还须按要求提供证明材料，否则不予计分。

（一）管理服务要求

▲1、中标人需严格执行《中华人民共和国食品安全法》、各行政部门对于单位食堂管理的有关规定，满足卫生管理体系要求。

2、中标人应严格按照A级食堂的标准进行经营管理，并随时接受省市镇各级卫生、安全、工商、物价和技术监督等部门的监督、检查，并积极申报各种食堂等级创建工作。

3、投标人须承诺，“我司承诺若我司为中标人，在合同签订之日起3个工作日内向保险公司投保饮食安全责任险（保险保额须为人民币500万元或以上），并于合同签订后5个工作日将责任保险原件交给采购人验明，同时向采购人上交责任保险复印件，否则视为放弃中标。”（提供承诺函并加盖公章）

4、保证供配餐正点、足量(每份饭菜数量)、优质(质量保证体系)、制作的菜肴需多样化，菜式搭配合理，调配比例均匀，味道可口，保证营养；禁止出售变质、变味以及剩饭菜。

5、午餐、晚餐提供的荤菜（肉）至少达到2两，如有发现份量不足，每次扣中标人300元。

6、中标人至少投入1辆配送车辆，保证卫生清洁，每日配送食材前须消毒，确保食材未被二次污染，采购人有权不定期检查消毒记录。

7、中标人应设有专职采购员,每次采购，严格做好进货验收和索票索证工作，建立采购台账（必须专人规范填写）、索证验收台账、响应服务商资质证明台账等，索取响应服务商有效的资质、检验检测合格证明等文件，包括但不仅限于《营业执照》、《食品卫生许可证》、《产品质量检验报告》、《出厂检验报告》、《动物检疫合格证明》、《肉品品质检验合格证》、《送货清单》、《购货凭据》；饮料、乳制品、调味品等食品每批次的检验合格证或检验单；蔬菜等散装农副食品及鱼类等鲜活产品检验合格证明；一次性餐具检验合格证；清洁剂检验合格证明等。随时接受采购人及上级管理部门的检查。

8、食堂食用油和大米必须使用符合国家卫生及食用标准的正牌产品，不允许使用棕榈油，禁止用不符合国家食品卫生标准的油；严禁滥用食品添加剂，杜绝病死或死因不明的禽畜等及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐进入食堂。因采购不符合卫生标准的食品原料和加工不符合规范要求等原因造成中毒、传染性疾病等事件，中标人承担全部责任，并按相关法律法规，追究责任。

9、中标人要杜绝制作过程中有生熟食品交叉摆放加工现象，对原材料严格按操作规范要求进行，不得省略环节，以免造成食品不卫生而引发食用者疾病；要无条件配合采购人接受上级一系列安全及食品卫生检查，出现问题，一切责任由中标人承担，并要及时根据上级部门提出的整改意见，落实整改，消除隐患。

******医院同意的院外人员一律不得使用职工餐具用餐，一经发现，每次扣罚50元。

11、中标人须遵守国家法律法规及采购人的各项规章制度，无条件服从采购人的领导、管理和监督，严格执行食堂卫生及安全等管理制度，并在采购人指导下开展经营活动。

12、中标人须经营符合卫生标准的饮食，不能经营过期、有毒、发霉、变质的食品，如发生中毒或其它食品卫生安全事件，由中标人负全部责任（包含民事、刑事责任）。

13、中标人人员若违背卫生工作流程和要求的情形，被发现一次扣100元。

14、中标人要严格落实好食堂防鼠、防蝇、防尘“三防”措施；食堂所有厨具、餐具等餐饮用具要及时清洗，同时餐具要及时消毒（只允许用食用洗洁精），并做好餐具消毒“台帐”。

★15******医院内、外，均由中标人负责处理；如出现不可抗力的事故，则按国家有关条例处理。中标人负责承担经营食堂过程中所牵涉的一切经济、法律责任。

16.中标人在服务期内对食堂卫生安全负全责，定期对全食堂进行卫生清洁，并认真做好防火、防盗及防投毒等有关安全防范工作，若出现卫生及安全方面的事故，其责任完全由中标人承担。同时，中标人必须做好管理，自费按要求购买上级指定的险种。

★17、中标人须在场所内配备2-4个灭火器，配备与炉灶数量对应的灭火毯，经营过程中发生任何安全事故，由中标人负全责；用餐人员及院内工作人员在餐厅内的人身安全，由中标人负责。

★18、院区内仅允许使用电作为相关生产能源，若中标人未按照采购人规定使用其他能源（如：煤气、天然气等）作为相关生产能源的，因此造成的安全隐患或引发的安全事故，由中标人负全责。

19、在服务期间，中标人负责承担食堂的水、电等能源费用。在停水、停电、设备故障、食物中毒等各种紧急情况下，能利用公司的资源，保证正常供餐。

20、中标人对食堂工作人员的要求：保证投入不少于6名的专业工作人员，其中不少于2名具有饭堂烹饪经验的厨师，不少于3名其他服务人员，设置1名项目负责人，负责饭堂食材监督及卫生管理，以及饭堂全天候日常管理，制定落实各项管理制度，明确落实各项操作流程，负责饭堂全面管理，对卫生、品质、出品、厨房工作人员的管理，具有该餐饮行业经验，负责用餐人员的售前售后沟通相关事宜。（提供承诺函，格式自拟。）

▲21、中标人严格执行留样制度、留存食品必须做到每餐标签、留足数量（每餐200克以上），留足时间（24小时以上），在5℃以下冷藏专柜专放并按要求做好食品留样管理工作等，具体根据相关规定实施并做好记录。

22、投标人应根据本项目制定相应的应急预案，包括但不限于食物中毒处理、火灾应急预案、食堂停水或停电应急预案、应急供餐、以及其他食品卫生突发情况应急处理方案等。

（二）卫生安全要求

1、饭堂的卫生防疫、就餐环境和制作的食品及送餐等服务必须符合《食品卫生法》、国家相关的食品卫生标准及本院《饭堂管理制度》要求。

2、严格做好环境卫生工作（包括厨房、仓库、配餐间、就餐区域等），搞好室内外环境清洁和消毒工作，清除卫生死角，保持墙壁、墙裙、天花板、地面、炉灶、油烟罩/滤网、容器用具、案板工具等整洁、光亮、干燥、整齐、卫生、无油迹，通风、排烟、排水良好，有清洗记录。

3、一餐一打扫，一周一大扫，平面天天扫，立面周周搞，保持饭堂卫生、整洁。中选服务商自行负责承包区域（含阳台、过道、楼梯、厕所、下水道、绿化带及周边等）的环境卫生。

4、操作台面、货物架、调料台、蒸烤箱等设备，做到整洁无杂物，无污渍、无灰尘，玻璃罩具光洁明亮。

5、擦碗盘与清洁抹布专用，并做好区分，保持干净。

6、每次餐前、餐中、餐后应及时擦洗饭桌上的残渣、剩饭、油污。餐厨产生垃圾由中选服务商按环保要求每天自行处理。

7、专人负责餐具的清洗和消毒，餐具使用前必须经过彻底清洁消毒，并符合国家食(饮)具消毒卫生标准等相关规定。

★8、及时疏通和清理油烟系统、隔油池、下水道确保畅通干净，加强灭蝇、灭蟑螂、灭鼠等措施，定期灭杀四害，防蝇、防鼠、防尘设备齐全、有效，环境符合业主方及上级管理部门的要求，合同签订后10天内列出具体实施方案给业主方，所有卫生防疫费用由中选服务商自行承担。如检查发现厨房有活动性苍蝇、蟑螂、老鼠，视情况轻重扣罚，并限期当天整改，如多次发现，业主方有权终止合同处理。

9、排烟设施每周至少一次表面清洗，每年至少两次内部清洗，确保无油渍，避免安全隐患。做好清洗记录、拍照，资料存档，并接受业主方检查。

10、上岗员工应保持良好的个人卫生习惯，按规定规范穿戴清洁的工服、工牌、帽子、口罩等。

（三）食堂供餐对象及其就餐方式

1、食堂就餐对象为在职就餐职工共计约530人。餐饮设备齐全，职工自愿就餐，目前工作日日均就餐人数约为：早餐约100人，午餐约160人，晚餐约50人（全年无休）。

2、就餐方式为：早餐应于早上06：45分出餐、中餐应于中午11：00分出餐、晚餐应于下午4:30分出餐。（中标人必须提供环保材料的餐具）。

3、严禁在食堂区域内进行非法经营活动和作其它用途。（例:经营小卖部）

（四）供餐标准要求

1、饭菜供应采用固定餐形式。

2、******医院补助3元，员工自付2元】，午餐及晚餐餐标可参考：一主荤菜、二荤素菜、一素菜、米饭、汤，即四菜一汤共计16******医院补助11元，员工自付5元】。

3、菜式品种要经常轮换，中标人须提前一周定制出下周合理菜谱，于每周六将下周的菜谱交到采购人总务科处，经与采购人协商后按菜谱进行供餐。

4、早餐主食包括但不限于馒头、花卷、糖油饼、包子等面点类，炒粉、炒面、粥类、馄炖、牛腩粉、汤面类，咸菜等，每天不少于10个品种。应免费提供调味品。

6、早餐、午餐菜类品种报主管部门批准后可根据实际就餐人数进行调整。

7、每逢特殊节假日（护士节、医师节、中秋节、端午节等）对特定人群******医院的需要协助制作凉茶、绿豆沙等各类特色食品供应。

8、提供“智慧饭堂”系统，职工就餐时必须刷卡消费，饭卡软件系统及硬件终端等由采购人提供（含系统安装、调试、培训等相关费用），不得出现现金交易，现金交易只限外卖活动。

（1）软件

（2）硬件

9、采购人做好与上一经营单位职工充值金额的对接，确保职工充值金额能正常使用。采购人员负责饭卡充值、结算、统计等工作，双方在每个月初对上月人员用餐数据进行书面确认。

11、付款进度和方式：按月度结算,采购人人员负责结算、统计等工作，双方在每个月初对上月人员用餐数据进行书面确认。采购人按照上月职工饭卡刷卡记录计算职工餐费补助费用，以转账方式向中标人支付费用。每月初中标人将上月经采购人财务部门确认后的费用金额开具正式发票，采购人以汇款方式支付给中标人。

12、原材料要求：

(1)中标人必须严格按《中华人民共和国食品安全法》要求制作各种食品，做到食材新鲜、饭熟菜香，营养搭配科学合理。中标人在承包期间应注意保证提供每天每餐的质量、份量，菜式要经常更新，兼顾南北方特色口味，品种要齐全，保证每餐有新鲜鱼/肉/禽/蛋、蔬菜等菜品供应，每周提前公示菜单。中标人应全力协助采购人实施营养膳食，认真完成采购人提出的其他膳食要求或开膳方式。

(2)中标人保证不使用过期食品，一切原料、辅料须正规渠道供应，不能采用散装原料，不采用非法生产的食盐，采购票据妥善保存，以备检查。

(3)严格限制采购：①冰冻骨、肉；②动物内脏；③火腿肠、腊味、咸鱼等不利健康的深加工食品；④采购人提出禁止采购的其他食材（如：预制菜等）。

(4)熟食：未经采购人许可不得采购。

(5)每天饭菜按要求留样24小时，以备查检。

(6)中标人供应的各类食品必须符合国家《产品质量法》、《食品安全法》等相关法律法规的要求，确保所供食品优质新鲜，符合食品安全规定的各项合格指标，并有完整的销售合格凭证。中标人供应的食品，如出现不符合国家、省、市有关食品安全规定的，须承担全部法律责任。

(7)中标人须承诺按照采购人的要求，根据相关政策要求采购贫困地区农副产品，具体采购额度以实际政策为准。

13、食材采购

（1）食材干净、新鲜、营养丰富；

（2）供应商许可证件齐全，产品信息、产地信息完整可溯源；

（3）具备相应产品合格证明，如检验（检疫）合格证明等待；

（4）建立进货台账，利用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系（食品、食材、食品添加剂及食品相关产品）；

（5）蔬菜类

①所有蔬菜必须符合国家有关标准，保证新鲜、无异味、无霉烂变质、无农药等有害物质的留存；

②所有蔬菜必须经过前期处理后再进入食堂，使用率达到95%以上；

③从蔬菜色泽判别，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；

④从蔬菜气味判别，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；

⑤从蔬菜形态判别，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常；

⑥质量标准：

⑦所有蔬菜应符合我国无公害蔬菜的卫生指标规定：

（6）肉类（含生鲜、冻品、鱼类等）

①肉类应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉屠宰场，供货时须提交屠宰场的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件，新鲜肉确保每日新鲜，为当天正规屠宰场宰杀的新鲜肉；冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味；

②家禽类（鸡、鸭等）需去净毛和内脏；

③鲜鱼类鱼体饱满结实、新鲜，无腐烂异味，肉质紧密有弹性，无离骨脱刺现象。鲜鱼类来源可靠放心，无毒、无害、无污染。冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显；

（7）粮油类

①基本要求：外包装完好，有SC标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，剩余保质期不少于三分二，具有产品合格证；

②食用油生产企业的资质证明：《企业法人营业执照》，《食品流通许可证》或《食品经营许可证》或同等含义证书，《全国工业产品生产许可证》或《食品生产许可证》或同等含义证书；

③大米质量标准：有SC标志，标明加工厂名称、品名、生产日期、保持期或保存期，供货时的剩余保质期不少于三分之二，质量等级、产品标准号、产品合格证，质量符合大米国家标准与国家粮食卫生标准；

（8）干货、副食品类

①干货、副食品质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准，副食品必须具有SC食品质量认证标志；

②标签标识：标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容；

③质量要求：符合国家食品标准，提供的货品剩余保存期不少于保质期的三分之二；

④几种主要副食品的质量要求

鸡蛋：蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。

皮蛋：外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性、呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。

咸蛋：蛋壳完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，有咸蛋固有的香味。

豆腐：豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩、结构均匀、无杂质，具有豆腐特有的香味，口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。

大豆：豆皮色光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。

花生：果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味，无任何异味。

食糖：干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，白糖的水溶液应清晰透明无杂质。

14、食堂所使用的洗洁用品必须是安全环保、大品牌的产品。

（五）食堂废料处理

★1、食堂的泔水、食材废料、纸******医院垃圾筒或垃圾房。中标人需要提供不锈钢制品（带盖子）的潲水回收车，中标人与资质的厨余垃圾回收公司签订收运协议，按照要求收运处理厨余垃圾。采购人有权要求其在指定时间和范围内将泔水及废料运出，以保障厨房、餐厅整体环境卫生。

2、若上级有文件出台规定统一处理泔水、食材废料等，则按上级文件执行。

（六）食堂设备

1.中标人须配备各功能区和大部分主要的设施设备。合同结束后，中标人有权收回的设施设备应完好并能使用。

2.中标人需自行配备除“厨房设施设备清单”之外的所有符合国家食品卫生标准的食堂用品，主要包括食物保温设备、盛放各种物品的容器、砧板、菜刀、就餐用具、清洁用具、配送车辆及其用具等。

3.承包期间，食堂设施设备的维护及维修（包括空调、冰箱、消毒柜、风扇、蒸饭机、电子锅、电饭煲、餐具、纱窗、灯、水管等）费用由中标人负责。

******医院食堂存在设施设备不足的情况下，中标人应自行补齐。（详见附件一：厨房设施设备清单）

5.采购人和中标人共同努力，在开餐前一周完成各项准备工作，保证所有硬件设备运作正常。在规定的时间准时、正常的开餐。如有延误，查明确属中标人责任，由中标人全部承担因此产生的经济及相关责任。

附件一：

厨房设施设备清单

注：以实际实施时现有设备为准。

（七）合同终止情形

1、在食堂提供给用餐人员的饭菜中发现异物，经核实的确属实的，第一次，扣除中标人300元，第二次扣除600元，第三次扣除1200元，依此递增，若情节严重的，采购人有权终止合同。

2、采购人在检查中发现中标人违反《中华人民共和国食品安全法》、违反省市有关单位食堂管理的有关规定、违反质量标准一次的，扣除中标人1000元；违反二次的，扣除中标人3000元；违反三次或以上等情况，采购人有权终止合同，后果由中标人负责。

3、采购人将每月组织对中标人经营食堂的情况进行一次满意度的问卷调查，调查对象为单位就餐职工以及就餐病人，折算出满意度值，最低满意度值为75分。如中标人出现一次满意度得分低于75分的，采购人发出警告函限期整改；如中标人连续2次或累计3次出现满意度得分低于75分的，采购人有权单方面终止合同。（详见附件二：食堂满意度调查表）

附件二：

食堂满意度调查表

2025年08月07日

　 附件下载：

　　******医院食堂服务项目遴选文件（定稿）.docx